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長照2.0 | 新竹縣議員吳旭智博士官方網站

元創電子「長者照護智慧觀測服務」 旭智推動新竹縣科技城實踐智慧照護的新里程碑!

By 最新新聞

「獨居的媽媽行動不便,萬一在家中有意外發生怎麼辦?」高齡少子化與家庭型態改變,子女因成家和工作而離家,長輩習慣留在熟悉的環境,不願打擾子女生活,也不習慣外地生活,使獨居生活的長者愈來愈多,獨居長者緊急通報系統與支持照護方案,也成為社福與照護一大挑戰。

新竹縣是台灣半導體、ICT與生醫產業的發展重鎮,身為文化科技智慧城,新竹縣政府積極實踐科技應用於長者照護,且不斷尋求更進步的智慧解決方案。111年社會處率先導入元創電子「長者照護智慧觀測服務」系統於高風險弱勢獨居長者,該技術獲國際CES最佳創新發明獎,透過全球領先的Wi-Fi感測演算法,與2-3個感測器,即可感測使用者是否有活動和睡眠等生活日常作息資料,以無干擾且保護隱私的方式溫柔守護長者。

元創電子的「長者照護智慧觀測服務」是最新AIoT技術產品,長者沒有「被觀看」、「忘記穿戴」的心理負擔,偵測範圍廣,可有效降低攝影機居家照護的偵測死角。子女與社工、政府機構可遠距關懷,如遠嫁新加坡的新竹女兒經驗分享,藉由手機數據圖表共享獨居媽媽睡覺等即時居家生活紀錄,平撫她的焦慮感。對新竹縣社會局關懷社工來說,尖石鄉等偏遠獨居長者即使未接電話也可以較安心了。而不少獨居長者也擔心意外或孤獨死無人知曉,系統不用主動報安,長時間未活動即通知緊急連絡人,給予獨居長者安心感。

元創電子的「長者照護智慧觀測服務」,紫色代表睡眠、藍色為浴廁活動,紅色為長輩低活動狀態或不在感測區域活動,簡單圖示可幫助使用者快速了解長輩每日生活作息。(圖片來源/元創電子)元創電子的「長者照護智慧觀測服務」,紫色代表睡眠、藍色為浴廁活動,紅色為長輩低活動狀態或不在感測區域活動,簡單圖示可幫助使用者快速了解長輩每日生活作息。(圖片來源/元創電子)

智慧觀測服務  溫柔守護長者

「新竹縣65歲以上人口佔13%,是全國第二年輕縣市,不過新竹縣幅員寬廣,台三線客家鄉鎮與山區原鄉高齡化嚴重,如峨嵋鄉1/4人口是高齡長輩。」新竹縣社會處處長李國祿表示,目前新竹縣列冊關懷的獨居長者約七百多位,110年增加無線紅外線感知器與GPS手錶,獨居長者按下緊急鈕即可通知管制中心,但長者有時不願意主動回報或誤觸按鈕,易造成第一線管理中心困擾。

新竹縣社會處處長李國祿新竹縣社會處處長李國祿

李國祿強調:「新竹縣山區鄉鎮偏遠,社工訪視關懷往來交通時間成本高,該服務突破時空與國界限制,即使在國外的子女也能參與遠距關懷。此外,即時性高,24小時隨時的關照,是非常實用的照護工具。」

子女與關懷社工化身無聲的偵探,從日常活動狀況、如廁次數等圖表資訊中,發現電話中或訪視時長者未說的生活習慣。李國祿強調:「數據訊息可判讀睡眠與活動,預警發現長輩睡眠期間經常起床,是否需改善居家夜間照明或增設安全扶手,避免夜間跌倒,或是否就醫檢查原因,例如有睡眠障礙等⋯」

個人健康管理數據 啟動疾病風險預防的良性循環

新竹縣議員吳旭智擁有交大資科博士學位,是「新竹縣智慧城市諮詢委員會」委員,深知科技可協助改善照護效率與品質,也是推動導入此系統的關鍵推手。吳旭智議員表示: 這套系統之特色在於「五不一會」,包含長者不用穿戴、不需改變生活習慣、不會打擾長者生活、不用攝影機、不侵犯隱私,且會自動提供異常狀況通知,是高齡時代下獨居長者照護必要的工具。

新竹縣吳旭智議員探視安裝「長者照護智慧觀測服務」的85 歲獨居長輩,長輩肯定安裝後讓女兒了解她的每天狀況,也比較安心。(圖片來源/新竹縣社會處、元創電子)新竹縣吳旭智議員探視安裝「長者照護智慧觀測服務」的85 歲獨居長輩,長輩肯定安裝後讓女兒了解她的每天狀況,也比較安心。(圖片來源/新竹縣社會處、元創電子)

「導入初期人數不多,但背後有很大的意義。」吳旭智議員語重心長說到,研發成功至推動場域大規模應用有一條鴻溝,政府要適度開放更多場域,讓台灣技術落地,也讓民眾了解科技帶來效益,未來可擴大照護更多新竹縣民。

兩人都有共同的願景,期待該系統應用更深更廣。李國祿處長表示,未來希望有機會在「公平正義」及「使用者付費」原則下,推廣至「廣義的獨居長者」——如子女上班白天獨自在家的長者,或是經濟能力許可但不符合福利身分者,全面照顧新竹縣高齡長者。

元創電子是美國Origin Wireless, Inc.(OWI)在台灣設立的子公司,元創電子林森楠總經理表示,「長者照護智慧觀測服務」透過經濟部中小企業處「政府出題‧ 新創解題」計畫協助,上架政府「共同供應契約採購平台」,地方政府可申請中小企業處新創採購補助購買,視地方財政狀況,中央支應70%~90%,地方只需支應30%~10%。期許公私協力資源整合,協助減輕家人與政府機構的照護壓力並提高照護效率,齊心努力完成守護長者的任務。

「時間銀行」 讓愛心也可以儲蓄

By 旭智觀點, 福利觀點

作者認為,台灣的志工服務,或慈善愛心的能量非常豐沛,如果可以把這股善於利益他人的愛心跟行動,用正確的制度來引導,則長照人力資源不足的問題,是有機會可以解決。(圖/吳旭智-長者的生命故事繪本活動)

最近因長照議題,在台灣掀起一陣「功德」熱,原本良善的「功德」二字,變成諷刺台灣工作超時、實質薪資倒退、長照推展不力的現況。然則,若政府可以引進「時間銀行」的概念來補強現行長照制度人力之不足,不但可以活用台灣豐沛的愛心能量,更能讓「功德」成真,全民得益。

新政府上任近兩年的時間以來,在勞權議題上推動「一例一休」修法盼照顧勞方權益;在長照制度方面,推動「長照2.0」建立社會綿密的照顧網。其原始目的是為了民眾福祉,然則政策規劃欠缺周延,以致弄巧成拙反而帶來人民的不便。功德,原本是指人民發揮愛心,於自己本分工作之外還願意去幫助他人的美德。現行照服員工作條件不佳,硬要期待以「做功德」來屈就,難免引發眾怒。

行政院長賴清德的「功德說」被網友做成「心經」,並請大家分享廣功德。(網路)

除了要照服員以「做功德」來忍氣吞聲外,我們還能有什麼辦法來改進台灣的長照服務?長期以來,國內長照的推動,最大的問題在於人力。[1]即便提高了薪水,但整體制度不變,還是很難解決目前長照人力缺口嚴重不足的問題。人力問題是否真的無解?實際上國際已有具體的成功案例。建議在目前政府推動長照2.0的基礎上,引進「時間銀行(Time Bank)」的概念來強化社會照顧網的強度與效果,並能減緩照顧員過勞的情況。此概念再加上國內豐沛的愛心能量,還有數量眾多的志工組織,我們是非常有機會,在不耗費太多成本的情況下,解決長照的人力問題。

時間銀行是瑞士在2012年開始試營運的計畫,瑞士聯邦社會保險局針對身體硬朗的退休人士所設計,利用城市既有的人力,來完善城市缺乏勞動力看護的問題,最後形成互惠雙贏的機制。如同銀行的概念,將時間轉化為可以儲存與提取的資源,建立「社會照顧存摺」,鼓勵人民可以在平時透過利用生活中的空閒來從事社會照顧的工作、關心鄰里中的老年鄰居,藉此儲存「照顧時數」,未來當自己年邁時,便可透過提領該社會照顧存摺中的時數來享受社會照顧的服務。

以台灣來說,非常有機會把時間銀行的概念成功推動。原因在於,台灣的志工服務,或慈善愛心的能量非常豐沛!根據衛生福利部統計資料,民國105年台灣參與志工行動總人數超過一百萬人[2]!而台灣又是出了名的愛心島,任何慈善,不落人後,例如今年九月美國哈維颶風襲擊德州,休斯頓遭遇巨大的洪災,美國媒體報導指出唯一一筆國外捐款來自台灣!如果可以把這股善於利益他人的愛心跟行動,用正確的制度來引導,則長照人力資源不足的問題,是有機會可以解決。

創世基金會志工。(陳明仁攝)

然而,要能過落實的重要關鍵,在於政府完善的制度設計。以瑞典的案例來說,此制度推動可以成功,是要靠政府的大力支持。台灣雖說也有民間組織在推動,甚至新北市市長朱立倫也提到,早在2012年同樣的概念已經在新北市執行。但是,沒有政策配套的強力支持,或者與現有義工組織的密切連結,導致參與人數不夠多,無法造成更大的具體效應。

此外,時間銀行雖曾被質疑可能會有花費同樣工時,但工作內容難易程度不一而導致不公平的現象,但這個問題可以透過比較細膩的規劃來改善。例如在推動長照計畫的居家落實中,照服員需面臨的狀況相當多樣,處理越複雜的狀況越需要專業的技術。基本上,一般民眾在長照服務網中所扮演的角色,應是輔助處理日常生活中基本的陪伴與照顧,並不涉及需要高度專業才能處理的照護案件,故工作的差異性並不大。而針對需要高度專業照護技能的案件,有興趣的民眾可以在政府輔導下完成受訓,合格者可以從事複雜、難度較高的居家照護案件,也可以核予單位時間下較高的時數,來完善時間銀行結合長照服務的公平性。

創世基金會志工。(陳明仁攝)

整個城市都可以是我的咖啡館,厝邊頭尾,也都可以變成我的長照服務員。台灣豐沛的志工服務,加上時間銀行的制度,將可帶動:「全民都是長照服務員」,那麼長照服務網可以更加綿密,且分攤長照員過勞的風險,並做到街坊鄰里守望相助,讓「付出的功德」可以在將來自己用的到時,得到「福報」,形成一個正向的循環,讓「功德台灣」成為實實在在的「善有善報」,而非過勞之島。

  1. 自由時報「長照法上路一個月…人力缺口擴大 開缺2個月無人來
  2. 衛生福利部志願服務資訊網

觀點來源:【風傳媒】《引入「時間銀行」,讓台灣變成真正的「功德之島」》